Neformální práce: Porovnání verzí

Z Encyklopedie BOZP
Skočit na navigaciSkočit na vyhledávání
(Založena nová stránka s textem „Dočasná ochrana je podle § 2 zákona č. 65/2022 Sb. definována jako oprávnění k pobytu na území České republiky podle zákona o dočasné ochra…“)
 
 
Řádek 1: Řádek 1:
Dočasná ochrana je podle § 2 zákona č. 65/2022 Sb. definována jako oprávnění k pobytu na území České republiky podle zákona o dočasné ochraně cizinců za účelem poskytnutí dočasné ochrany na území České republiky.<ref>§ 3 zákona č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace</ref>
+
V zahraničí není běžně používán, na rozdíl od České republiky, pojem „nelegální práce“, který v našem pojetí zahrnuje činnosti, které jsou sice zákonné svou povahou, ale jsou provozovány mimo regulaci státních orgánů. Alternativně se můžeme se setkat s pojmy, jako je „práce na černo“, „nehlášená práce“ a „neformální práce“. Také mezinárodní organizace používají různou terminologii.
 +
Mezinárodní organizace práce (ILO) sjednotila definici pojmu neformální práce (informal employment) v roce 2003 v rámci 17. Mezinárodní konference statistik práce, která se uskutečnila v Ženevě. Neformální práce byla definována jako „veškerá placená práce (tj. samostatně výdělečná činnost i práce za mzdu), která není registrována, regulována státem nebo chráněna stávajícími právními nebo regulačními rámci, stejně jako nevýdělečná práce vykonávaná v organizaci produkující příjem. Neformální pracovníci podle této definice nemají pracovní vztah založený na pracovních smlouvách, postrádají zaměstnanecké výhody, sociální ochranu nebo zastoupení prostřednictvím odborů.“ Podle ILO je neformální práce nedílnou součástí neformální ekonomiky, která zahrnuje ekonomické aktivity pracovníků a podniků, které nejsou podloženy žádnými právními regulacemi ani formálními ujednáními.<ref>''Informal economy workers'' [online]. International Labour Organization, ©1996-2022 [cit. 2022-04-06]. Dostupné z: https://www.ilo.org/global/topics/wages/minimum-wages/beneficiaries/WCMS_436492/lang--en/index.htm.</ref>
  
Dočasná ochrana je v České republice poskytována zejména těmto osobám:
+
'''Evropská komise''' definovala pojem nehlášená práce (undeclared work) v roce 2007 takto: ''„placená činnost, která je zákonná, pokud jde o její povahu, avšak není ohlášená orgánům veřejné moci, přičemž může nabývat různých podob, od úplného nedostatku dokumentace až po nedostatečné vykazování hodin, nepřiznané výplaty v obálce a falešnou samostatně výdělečnou činnost“''. Z definice jsou vyloučeny veškeré nezákonné činnosti. Za falešnou samostatně výdělečnou činnost jsou podle Evropské komise považovány případy, kdy osoba vystupuje oficiálně jako samostatně výdělečně činná, přestože splňuje podmínky charakteristické pro pracovněprávní vztah, přičemž účelem tohoto jednání je obcházení právních nebo daňových povinností.<ref>COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES. Sdělení Komise „Zintenzivnění boje proti nehlášené práci“ ze dne 24. října 2007. EUR-Lex [online]. KOM (2007) 628, 24. října 2007 [cit. 2022-04-06]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2007:0628:FIN:EN:PDF.</ref>
# '''Občanům Ukrajiny''', kteří přede dnem 24. února 2022 pobývali na Ukrajině a Ukrajinu následně opustili.
 
# '''Cizincům ze třetích zemí a osobám bez státní příslušnosti''', kterým byla před datem 24. února 2022 na Ukrajině poskytnuta mezinárodní ochrana nebo odpovídající vnitrostátní ochrana.
 
# '''Rodinným příslušníkům''' osob uvedených v bodě 1 a 2, kteří společně s nimi pobývali na Ukrajině před datem 24. února 2022 a následně společně Ukrajinu opustili. Rodinným příslušníkem se rozumí manžel nebo manželka, registrovaný partner, nezletilé svobodné dítě osoby uvedené v bodě 1-2 nebo nezletilé svobodné dítě manžela takové osoby anebo jiný tzv. blízký příbuzný závislý na péči a žijící v rodině takové osoby.
 
# '''Cizincům, kteří byli ke dni 24. února 2022 držiteli platného povolení k trvalému pobytu na území Ukrajiny''' a jejich vycestování do státu, jehož jsou státním občanem, nebo části jeho území, není možné z důvodu hrozby skutečného nebezpečí podle § 179 odst. 2 zákona o pobytu cizinců na území České republiky.
 
  
Dočasnou ochranu lze dále udělit z důvodu sloučení rodiny s držitelem dočasné ochrany, výjimečně i v jiných případech.
+
'''Podle mezinárodní statistické definice OECD''' lze neformální/nelegální zaměstnání popsat jako ''„zaměstnání zabývající se výrobou legálního zboží a služeb, kde však není splněn jeden nebo více právních požadavků obvykle spojených se zaměstnáním“''. Do této skupiny pracovníků patří zejména zaměstnanci neregistrovaní k povinnému sociálnímu zabezpečení, odměňovaní nižší než zákonnou minimální mzdou nebo zaměstnaní bez písemné smlouvy (pokud je požadována), zaměstnanci a osoby samostatně výdělečně činné, které nevykazují část nebo celý jejich příjem, neregistrované firmy a jejich zaměstnanci; a tzv. „falešné osoby samostatně výdělečně činné“ (Venn, 2008).<ref>BASSANINI, Andrea; NUNZIATA, Luca; VENN, Danielle. J''ob Protection Legislation and Productivity Growth in OECD Countries: IZA Discussion Papers 3555''. Institute of Labor Economics, 2008.</ref>
Na dočasnou ochranu nemá nárok cizinec, který
 
# měl platné pobytové oprávnění (dlouhodobé vízum, dlouhodobý nebo trvalý pobyt, dočasnou ochranu) vydané v jiném státu a takové pobytové oprávnění bylo zrušeno nebo vypršelo po 24. únoru 2022;
 
# měl dlouhodobé pobytové oprávnění v ČR a po 24. únoru 2022 si tento pobyt neprodloužil nebo mu byl zrušen.
 
Tito cizinci nejsou osobami, které žily nebo pobývaly na území Ukrajiny před datem 24. února 2022.<ref>''Informace pro ukrajinské občany na území ČR v návaznosti na ruskou agresi na Ukrajině'' [online]. Ministerstvo vnitra ČR [cit. 2022-23-09]. Dostupný z: https://www.mvcr.cz/docDetail.aspx?docid=22368652&doctype=ART&#Informace_pro_obcany_Ukrajiny_-_zakladni_informace.</ref>
 
  
 +
Podle výše uvedených definic můžeme mezi neformálními/nelegálními pracovníky identifikovat následující skupiny:
 +
* pracovníci na vlastní účet a zaměstnavatelé zaměstnaní ve vlastních podnicích neformálního sektoru;
 +
* přispívající rodinní pracovníci ve formálním i neformálním sektoru;
 +
* zaměstnanci mající „neformální“ zaměstnání, ať už jsou zaměstnáni v podnicích formálního sektoru, v podnicích neformálního sektoru nebo jako placení pracovníci v domácnostech;
 +
* členové neformálních produkčních družstev;
 +
* vlastníci, kteří vyrábějí zboží pro vlastní konečné použití.
 +
 +
Výše uvedené definice „neformální práce“ vykazují významné rozdíly. Proto je třeba poznamenat, že použití konkrétní definice „neformální práce“ je obvykle motivováno cílem výzkumu a dostupností statistických údajů.<ref>HUSSMANS, Ralf. ''Measuring the informal economy: from employment in the formal sector to informal employment: ILO Working Papers 99375000340267''6. International Labour Organization, 2004.</ref>
  
 
== Reference ==  
 
== Reference ==  
 
<references/>  
 
<references/>  
  
{{jazyky3|en=Temporary protection|de=Temporärer Schutz|fr=Protection temporaire|}}
+
{{jazyky3|en=Informal employment|de=Informelle Arbeit|fr=Travail informel|}}
  
 
[[Kategorie:Právo|Právo]]
 
[[Kategorie:Právo|Právo]]
  
 
[[Nadřazený termín::Práce| ]]
 
[[Nadřazený termín::Práce| ]]
[[Asociovaný termín::Azyl| ]]
+
[[Asociovaný termín::Nelegální práce| ]]
 
+
[[Asociovaný termín::Nelegální zaměstnávání| ]]
  
[[google:dočasná{{m}}ochrana]]
+
[[google:neformální{{m}}práce]]
[[nkp:dočasná AND ochrana]]
+
[[nkp:neformální AND práce]]
[[uk:dočasná{{m}}ochrana]]
+
[[uk:neformální{{m}}práce]]
[[cvut:dočasná{{m}}ochrana]]
+
[[cvut:neformální{{m}}práce]]
[[nlk:dočasná{{m}}ochrana]]
+
[[nlk:neformální{{m}}práce]]

Aktuální verze z 23. 6. 2023, 12:38

V zahraničí není běžně používán, na rozdíl od České republiky, pojem „nelegální práce“, který v našem pojetí zahrnuje činnosti, které jsou sice zákonné svou povahou, ale jsou provozovány mimo regulaci státních orgánů. Alternativně se můžeme se setkat s pojmy, jako je „práce na černo“, „nehlášená práce“ a „neformální práce“. Také mezinárodní organizace používají různou terminologii. Mezinárodní organizace práce (ILO) sjednotila definici pojmu neformální práce (informal employment) v roce 2003 v rámci 17. Mezinárodní konference statistik práce, která se uskutečnila v Ženevě. Neformální práce byla definována jako „veškerá placená práce (tj. samostatně výdělečná činnost i práce za mzdu), která není registrována, regulována státem nebo chráněna stávajícími právními nebo regulačními rámci, stejně jako nevýdělečná práce vykonávaná v organizaci produkující příjem. Neformální pracovníci podle této definice nemají pracovní vztah založený na pracovních smlouvách, postrádají zaměstnanecké výhody, sociální ochranu nebo zastoupení prostřednictvím odborů.“ Podle ILO je neformální práce nedílnou součástí neformální ekonomiky, která zahrnuje ekonomické aktivity pracovníků a podniků, které nejsou podloženy žádnými právními regulacemi ani formálními ujednáními.[1]

Evropská komise definovala pojem nehlášená práce (undeclared work) v roce 2007 takto: „placená činnost, která je zákonná, pokud jde o její povahu, avšak není ohlášená orgánům veřejné moci, přičemž může nabývat různých podob, od úplného nedostatku dokumentace až po nedostatečné vykazování hodin, nepřiznané výplaty v obálce a falešnou samostatně výdělečnou činnost“. Z definice jsou vyloučeny veškeré nezákonné činnosti. Za falešnou samostatně výdělečnou činnost jsou podle Evropské komise považovány případy, kdy osoba vystupuje oficiálně jako samostatně výdělečně činná, přestože splňuje podmínky charakteristické pro pracovněprávní vztah, přičemž účelem tohoto jednání je obcházení právních nebo daňových povinností.[2]

Podle mezinárodní statistické definice OECD lze neformální/nelegální zaměstnání popsat jako „zaměstnání zabývající se výrobou legálního zboží a služeb, kde však není splněn jeden nebo více právních požadavků obvykle spojených se zaměstnáním“. Do této skupiny pracovníků patří zejména zaměstnanci neregistrovaní k povinnému sociálnímu zabezpečení, odměňovaní nižší než zákonnou minimální mzdou nebo zaměstnaní bez písemné smlouvy (pokud je požadována), zaměstnanci a osoby samostatně výdělečně činné, které nevykazují část nebo celý jejich příjem, neregistrované firmy a jejich zaměstnanci; a tzv. „falešné osoby samostatně výdělečně činné“ (Venn, 2008).[3]

Podle výše uvedených definic můžeme mezi neformálními/nelegálními pracovníky identifikovat následující skupiny:

  • pracovníci na vlastní účet a zaměstnavatelé zaměstnaní ve vlastních podnicích neformálního sektoru;
  • přispívající rodinní pracovníci ve formálním i neformálním sektoru;
  • zaměstnanci mající „neformální“ zaměstnání, ať už jsou zaměstnáni v podnicích formálního sektoru, v podnicích neformálního sektoru nebo jako placení pracovníci v domácnostech;
  • členové neformálních produkčních družstev;
  • vlastníci, kteří vyrábějí zboží pro vlastní konečné použití.

Výše uvedené definice „neformální práce“ vykazují významné rozdíly. Proto je třeba poznamenat, že použití konkrétní definice „neformální práce“ je obvykle motivováno cílem výzkumu a dostupností statistických údajů.[4]

Reference

  1. Informal economy workers [online]. International Labour Organization, ©1996-2022 [cit. 2022-04-06]. Dostupné z: https://www.ilo.org/global/topics/wages/minimum-wages/beneficiaries/WCMS_436492/lang--en/index.htm.
  2. COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES. Sdělení Komise „Zintenzivnění boje proti nehlášené práci“ ze dne 24. října 2007. EUR-Lex [online]. KOM (2007) 628, 24. října 2007 [cit. 2022-04-06]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2007:0628:FIN:EN:PDF.
  3. BASSANINI, Andrea; NUNZIATA, Luca; VENN, Danielle. Job Protection Legislation and Productivity Growth in OECD Countries: IZA Discussion Papers 3555. Institute of Labor Economics, 2008.
  4. HUSSMANS, Ralf. Measuring the informal economy: from employment in the formal sector to informal employment: ILO Working Papers 993750003402676. International Labour Organization, 2004.


Neformální práce - (Diskuse k heslu)
Anglicky: Německy: Francouzsky:
Informal employment Informelle Arbeit Travail informel